安来市議会 2022-12-05 12月05日－03号
◎総務部長（大久佐明夫君） 財政調整基金につきましては、平成28年度以降減少し続け、枯渇が危ぶまれる状況であったため、これまで繰越金の全てを補正事業の財源としていたものを、令和２年度より地方財政法の規定に基づき決算剰余金の２分の１を下回らない金額は基金に積み立て、または市債の繰上償還の財源とする財政規律を持った財政運営を基本とする考え方といたしました。
◎総務部長（大久佐明夫君） 財政調整基金につきましては、平成28年度以降減少し続け、枯渇が危ぶまれる状況であったため、これまで繰越金の全てを補正事業の財源としていたものを、令和２年度より地方財政法の規定に基づき決算剰余金の２分の１を下回らない金額は基金に積み立て、または市債の繰上償還の財源とする財政規律を持った財政運営を基本とする考え方といたしました。
財政健全化に向けては、これまでの２年間、サマーレビューや市債の繰上償還など積極的に財政改革に取り組まれ、一時期より改善されたと思っております。今後もしっかりと財政改革を継続していただくのと併せ、大事業の予算は早めに中期財政計画に載せて、議員にも、市民にも分かるようにしていただきたいと思います。よろしくお願いをいたします。 それでは、２項目めの質問に移ります。
それぞれの事業の進捗に合わせ補正を行うものであり、追加は社会福祉施設等整備事業で、限度額は350万円、変更は７事業で、限度額は1,260万円の増額となり、補正後の市債額は16億150万円でございます。 ７ページからは、歳入歳出補正予算事項別明細の詳細でございます。 以上、議第21号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（永田巳好君） 説明が終わりました。
事業費は5,000万円で、財源は社会資本整備総合交付金、市債及び一般財源でございます。 ３の債務負担行為補正でございます。 事業名称と期間については変更はございません。令和５年度の限度額を２億6,300万円から5,900万円増額して３億2,200万円とするものでございます。 ４、事業内容でございます。
今後、安定した財政運営に取り組むためにも、中期財政見通しを通じ、市債残高の縮減や公共施設の適正化、事務事業の見直しなどを進めることが必要であります。 新型コロナウイルス感染症対策については、予防措置や影響を受けた方々に対し、国の財政措置を最大限活用し、その対策に努められたことを評価します。 また、その対策と併せて７月、８月の豪雨災害の対応に努力された職員の皆様の御苦労にも感謝いたします。
加えて、市債については、玉湯学園の校舎や南学校給食センターの整備が終了したことなどにより、16.3％の減となり、国庫支出金については、特別定額給付金に係る国庫補助金の減少などにより、37.9％の減収、県支出金については、商業・サービス業感染症対応支援事業に係る補助金の減少などにより、9.6％の減収となりました。 一方、歳出総額は、前年度に比べ13.8％の減となっております。
市債は、災害復旧費等の財源として借入れを行うものです。 次に、歳出につきましては、農林業施設や公共土木施設の災害復旧費などを計上しています。 以上で説明を終わります。よろしく御承認のほどお願い申し上げます。 ○議長（藤間義明） これより質疑に入るところですが、通告がありませんので、質疑なしと認めます。 本案は委員会付託を省略することに御異議ありませんか。
承認第４号専決処分第４号令和３年度島根県江津市一般会計補正予算（第14号）を定めることについては、特別交付税やその他交付金、また市債などの確定と、それに伴う基金繰入金の調整などです。歳入歳出それぞれ395万7,000円を補正し、予算総額を182億914万1,000円としております。 補正の主なものにつきましては、歳入は、まず特別交付税が補正前予算に対し３億7,545万円の増額となっております。
これらの財源としまして、国庫支出金、県支出金、市債及び財政調整基金繰入金を計上しております。 地方債の補正につきましては、歳出の補正に伴い、所要の変更を行っております。
今回の補正予算は、各事業の実績及び決算見込額などで調整を行うとともに、将来の公債費負担の軽減を図るため、市債の繰上償還に係る予算を計上しています。
今回の補正予算は、各事業の実績及び決算見込額などで調整を行うとともに、将来の公債費負担の軽減を図るため、市債の繰上償還に係る予算を計上しています。 それでは、予算書の１ページをお開きください。
このたびの補正予算の主なものは、市債の繰上償還を行うための予算約10億7,000万円を計上をしています。これは、令和元年度に実施した約９億3,000万円に引き続き実施するものです。
市債発行額が増加することとなりますが、将来世代の負担が大きくならないよう、中期財政見通しの見直しを図ることなどにより、財政健全化に取り組み、持続可能な財政運営を行ってまいります。 また、令和４年度に新たに予算化した事業についての御質問をいただきました。
市債につきましては、臨時財政対策債は33億円の減額となりましたが、新庁舎や総合文化センターの整備の本格化などに伴い、建設事業債が大幅に増額となったことから、前年度比5.9％増の111億8,920万円としております。 続いて、歳出予算について費用の性質別に申し上げます。
今回の特徴として、新型コロナウイルス感染症に加え、７月の大雨など大規模な災害が発生したことにより、その対応経費と財源となる市債の発行額が増加し、昨年度よりも将来の負担が増える予測となりました。
款の21市債は、災害復旧事業の増額による補正を行ったものです。 続きまして、歳出です。 13ページをお願いします。 款の２総務費、目の７財産管理費、説明欄、財産管理費2,763万2,000円は、新庁舎建設に伴う残土処分費で、有福温泉公衆浴場管理費965万2,000円は、人件費などの経費の計上です。
それぞれの事業の進捗に合わせ、変更を行うものが４事業、廃止をするものが１事業で、補正後の市債額は23億4,120万円でございます。 ９ページからの歳入歳出補正予算事項別明細の詳細につきましては、別途説明させていただきます。 以上、議第10号の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。 ○議長（永田巳好君） 説明が終わりました。 本件について質疑はありませんか。
財源につきましては、国庫支出金、県支出金、市債、繰越金、その他で賄う計画としております。 中身を見てまいりますと、新型コロナウイルス感染症対策として地域の事業者を支援するという目的のために、市民生活に必要な公共交通の支援と観光回復を盛り込んでおります。 交通事業者の支援につきましては、一畑バスと松江市交通局について、それぞれ支援事業費を計上しております。
また、市債残高は、前年度より21億円縮減し、1,070億円となり、まずは堅実な財政運営と評価をいたします。国から新型コロナウイルス感染症対策関連事業費として252.7億円が対策費として増額をされ、過去最高額の決算となりました。 松江市では、４月に初めて陽性者の確認をし、全国では緊急事態宣言が発令される事態となりました。
財政運営については、令和３年度も２億5,800万円余の市債の繰上償還が行われ、財政調整基金には４億5,000万円が積立てされており、財政の健全化に向けた取組が進められていることは評価できる。